Законодательное собрание Кировской области. Обсуждения проекта Закона Кировской области № 108-7 «О государственном регулировании и поддержке пчеловодства в Кировской области»

Рабочая группа: и.о. Председатель Законодательного Собрание Кировской области –председательствующий на рабочем совещании; директор ФГБНУ «Федеральный центр пчеловодства»; начальник отдела правового обеспечения министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области; заместитель Председателя комитета по аграрной политике и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области; помощник депутата Законодательного Собрания Кировской области; Председатель правления Кировской областной общественной организации пчеловодов «Вятка»; член правления КОООП «Вятка»; начальник отдела развития растениеводства министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области; главный специалист-эксперт отдела развития растениеводства министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

1 ноября 2022 г. Кировская областная общественная организация пчеловодов «Вятка» в лице Председателя правления Леоновой М.В., члена правления КОООП Вятка Чащухина Виктора Александровича-доктор биологических наук приняли участие в рабочей группе совместно с директором ФГБНУ «ФНЦ пчеловодства» Брандорф Анной Зиновьевной в осуждении проекта закона Кировской области № 108-7 «О государственном регулировании и поддержке пчеловодства в Кировской области».

С данным законопроектом выступил депутат Сергей Мамаев.

Проект закона разработан с целью развития и поддержке пчеловодства на территории Кировской области. Основные задачи и направления в развитии пчеловодства в регионе, устанавливает полномочия органов гос. области и местного самоуправления в области пчеловодства. Поводом для его разработки стала массовая гибель пчел в районах летом 2019,2020,2021,2022 годах. Сергей Мамаев отметил, что проект закона позволит создать единую правовую основу для его эффективного развития и систематизировать госполитику в этой отрасли.

Законопроект хотя и принят в первом чтении Законодательным Собранием, но требует внесение поправок юридического и технического характера.

По результатам работы рабочей группы были высказаны замечания и предложения.

Рабочая группа предложила установить 14 августа региональный праздник — День пчеловода. Кроме того, выдвинули предложение закрепить господдержку в этой сфере.

КОООП «Вятка» высказала замечания и предложения по данному законопроекту:

Первое – защита пчел от агрохимикатов. В документе должен быть прописан официальный запрет на использование аграриями инсектицидов и пестицидов первого и даже второго класса опасности, на которые в аккредитованных лабораториях отсутствуют методики и маркеры их определения в подморе пчёл, зеленой массе, продуктах пчеловодства. От таких ядов вымирают не только пчелы, но и масса других полезных опылителей растений. С территорий охотничьих хозяйств мигрируют ценные охотничьи животные. Страдают животные крестьянского подворья.

Второе – запрет завоза в Кировскую область пчел южного и иноземного происхождения. Ограничить конкретно, за исключением завоза пчел из Татарстана, Башкортостана, Пермского края. Прописать меры наказания.

Третье – внести конкретные карательные меры (штрафы, судимости) за торговлю фальсификатами меда и других продуктов пчеловодства.

Четвертое – освободить рядовых пчеловодов от «Меркурия». Излишки продукции – не массовый товар, а всего лишь сезонное явление редких среди местного населения пчеловодов.

Пятое – рассматривать содержание и разведение пчел как уникальное традиционное занятие, без которого невозможно получение меда и других ценных продуктов пчеловодства. Именно поэтому такая деятельность заслуживает поддержки со стороны государства.

вменить растениеводам обязательство указывать в объявлениях о предстоящих обработках точную дату начала и конца обработки, геолокацию полей, подлежащих обработке. Кроме того обязать растениеводов персонально оповещать об обработках зарегистрированные пасеки;
установить санитарную зону в радиусе 3 км для зарегистрированных пасек в случае обработки;
установить санитарную зону в радиусе 5 км для зарегистрированных пасек с запретом вырубки медоносной липы;
внести предложение в Правительство РФ об организации централизованных закупок меда для нужд Министерства обороны.
предложить к рассмотрению ГД РФ, МСХ РФ вопрос об обязательном страховании гражданской ответственности растениеводов;
внести предложения в ГД РФ, надзорные органы об ужесточении наказания за введение в коммерческий оборот фальсифицированной продукции пчеловодства.
внести предложения в Россельхознадзор:
- а) вменить в обязанность сельхозпроизводителям ежегодное проведение на земельных участках агрохимических анализов почвы на плодородие, восстановление плодородия почвы;
- б) организовать действенный контроль за севооборотом на земельных участках сельхозпроизводителей.
введение запрета или ограничений на импорт в Россию живых пчел в связи с угрозой завоза карантинных возбудителей (тропилелапсоз, гнильцы, акарапидоз).
инициировать перед МСХ РФ вопрос о создании новой вместо действующей инструкции 1989 года «По профилактике отравления пчел пестицидами».
инициировать установление периода не более 2-х суток для составления акта гибели пчел и персональную ответственность (административную, материальную, уголовную) членов Комиссии за недобросовестное и халатное выполнение обязанностей, возложенных на членов Комиссии, в результате чего у пчеловода отсутствует возможность компенсировать в суде материальный ущерб;
субсидировать сельхозпроизводителей только при использовании ими пестицидов 3 класса опасности, биопестицидов, энтомофагов.